屠海鸣:“爱国者治港”是基本的政治规矩
ʱ䣺 2021-02-16

前不久,国家主席习近平在听取香港特区行政长官林郑月娥2020年度的述职报告时指出,香港由乱及治的重大转折再次昭示了一个深刻道理,那就是要确保“一国两制”实践行稳致远,必须坚持爱国者治港,这是事关国家主权、安全、发展利益,事关香港长期繁荣稳定的根本原则。这是基于宪法和基本法的原则、着眼国家利益和香港同胞根本福祉做出的;连日来,在香港社会引起了热烈反响。

在“一国两制”框架下,香港和国家本为一体,命运与共,休戚相关,唯有“爱国者治港”,才能处理好“国”与“港”的关系,才能将“国家支持”与“香港努力”、“国家所需”与“香港所长”有机结合,实现互利共赢,共同发展。因此,无论是从法理的角度、现实的角度,还是从长远发展的角度看,“爱国者治港”都是一个基本的政治规矩,必须坚定、严肃、认真的遵循。

唯“爱国者”才有资格“治港”

世界上无论哪个国家,无论实行什么社会制度,其任何地方都必须维护国家主权和领土完整,试图分裂国家的行为都是不允许的。这是一条定律。

宪法和基本法共同构筑了香港的宪制秩序,订明香港是中国不可分割的一部分,香港是中华人民共和国的一个特别行政区,直辖于中央人民政府。这个“身份”决定了香港治理者必须把维护国家利益放在第一位;如果做不到这一点,就没有资格在香港从政。

然而,近年来香港社会出现的逆流,扰乱了这个政治逻辑。有人将“爱国”和“爱港”对立起来;凡是爱国者,就被贴上“卖港”的标签;有人将香港与国家的关系,理解为打工仔和僱主的关系,可以随便“炒鱿鱼”;有人迷失“身份”,误将“国际大都会”“自由港”等经济概念,理解为不受国家管束的“无主之地”;有人别有用心,将高度自治篡改为完全自治;还有一些“港英”的遗老遗少,思维仍停留在殖民时代,认为英国人对香港还负有所谓的“道德和历史责任”……凡是持这些观点的人,统统没有资格成为“治港者”!

一个国家的行政区选择什么人治理?取决于这个国家和这个行政区的制度安排,不是可以随意更改的。“一国两制”的制度安排,决定了唯“爱国”和“爱港”集于一身的人,才有资格治港。

唯“爱国者”才有能力“治港”

近日,香港高院裁定民主党观塘区议员洪骏轩涉在2019年区议会选举宣传中抹黑对手,实时失去议员资格,成为本届区议会首名被DQ的议员。这是依法清理不合格“治港者”的关键一案,相信类似的裁决还会有。

区议会是特区基层治理体系的一部分,肩负着服务社区居民的职责,议员建议安排的项目也大多由公帑支付。然而,本届区议会充斥着大批政客,一年多来,服务市民的业绩很差,政治争斗的兴趣很浓,更有洪骏轩这样的败类,以违法手段“上位”,令人不齿!这样的人有何能力可言!

不仅是区议会,几个月前出局的十几名特区立法会“揽炒派”议员也是一丘之貉,当议员四年间,对发展经济、纾解民困提不出任何建设性意见和建议,只会破坏、不会建设,最大的能力就是在立法会上“爆粗口”、上演“全武行”、“点人头”、拉横额、“拉着港人一起死”。这些人进入香港的治理体系行使公权,于港于国,有百害而无一益!

唯“爱国者”,才能在“一国两制”的框架下展示才华,锻炼和提升管治能力。唯“爱国者”,才能协调好香港与中央、香港与内地省份的关系,赢得信任,聚合资源,将各种利于香港发展的因素集中在一起,发展香港,造福市民。如果那些不爱国者当政,处处与中央“闹别扭”、与内地“拉仇恨”,怎能得到更多的支持和帮助呢?

我们看“邻居”澳门,回归以来发展成就斐然,一个重要原因是,澳门特区管治团队坚持爱国爱澳,具有处理“一国”和“两制”关系的超强能力,总能从国家发展战略中找到澳门机遇。身边的榜样,值得学习借鉴!

唯“爱国者”才会“治港”有成

眼下的香港,处于回归以来最困难的时期。几十年来积累下来的住房畸高等大堆民生难题没有从根本上解决,又遭遇“黑暴”和疫情双重袭击。最近公布的数据显示,2020年全年香港经济下跌6.1%,2020年第四季失业率达到6.6%,创16年来新高。与这些数据相对应的是,企业倒闭裁员,店铺关门歇业,打工仔觅食艰难。虽然香港有不错的底子,前些年库房盈余,但经过几轮“开仓放粮”之后,“啃老本”还能维持多久?疫情难清零,经济难重启,民困难纾解,香港怎样走出困境?

综观全球,美英等国能帮助香港走出困境吗?他们要帮助的是黎智英这样的“政治代理人”,不是香港民众。美国“拯救香港”的做法就是经济制裁,令香港经济愈发困顿。

能够帮香港走出困境的,唯有祖国!国家既有此心、亦有此力。问题的关键是香港要积极配合,如果不是“爱国者治港”,内耗不断,把国家的好心帮助也当做“阴谋”,比如去年9月份的中央支持香港进行“普及社区检测”,被揽炒派污蔑为“基因送中”,岂不令人心寒!岂不令帮助的效果大打折扣!

唯“爱国者治港”才能取得最佳成效。因为,“爱国者”会主动把香港发展与国家发展联系起来考虑问题,从国家的发展战略中寻找香港机遇,利用好“背靠大树好乘凉”的天然优势,找到破解难题的出路,香港的各种深层次问题才能得到有效解决,香港才能实现繁荣稳定、长治久安。

“爱国者治港”天经地义,这既是政治规矩,其实,也是一个政治常识。拨乱反正、正本清源,香港需要从政治规矩中、从回归常识起开始。

作者:屠海鸣 港区全国政协委员,香港新时代发展智库主席,暨南大学“一国两制”与基本法研究院副院长、客座教授

来源:大公报



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